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中国矿业报:关口前移保安全
——黄陵二号煤矿实施“双重预防机制”纪实
发布时间:2018-11-27 16:09:49 来源: 作者: 点击:

刊登于11月27日中国矿业报7版头条

漫漫长路稳步走。一直以来,黄陵二号煤矿坚持“安全至高无上”的发展理念,确保了矿井安全稳定运行,安全生产周期不断延长。

今年,该矿更是以“做精做优煤炭产业”为奋斗目标,结合矿井实际,在落实安全生产标准化工作的基础上,进一步完善“双重预防机制”,准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面,进一步筑牢企业安全发展的根基。

提高认识 周密部署

“无论何时都要把安全放在一切工作的首要位置!”在黄陵二号煤矿不同的场合,该矿总经理刘建伟多次强调。今年以来,该矿从思想上高度重视,转变观念,强化风险意识,从过去单纯抓隐患排查治理转变到“风险分级管控和隐患排查治理并重”上来,把风险管控放在首位。他们明确了各级相关负责人的安全风险管控和隐患排查治理责任,根据煤矿安全生产标准化工作要求,制订安全风险分级管控、事故隐患排查治理年度工作计划。

该矿完善了《安全风险分级管控》《事故隐患排查治理》管理制度,统一了危险源辨识和风险评估要求,建立事故隐患分级清单,其中A类隐患18条,B类隐患95条,C类隐患245条,作为事故隐患分级管理的基本依据。矿领导加强跟班带班检查,总经理每月至少组织一次,分管领导负责人每旬组织一次,严格按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》,对矿井重大风险和月度安全风险重点监控项目的管控措施落实情况进行监督检查,将排查发现的安全隐患录入“隐患系统平台”,全过程记录隐患排查治理及销号情况。在强化责任落实方面,该矿建立了矿领导、部室、区队三级考核模式,定期对分管业务部室和区队进行考核,整改闭环,明确责任,确保安全管理不留死角。

紧扣中心 力求实效

该矿结合安全生产标准化相关要求,按照“高层次、低频率”的原则,将安全风险辨识融入矿井各项工作,对矿井“六大系统”、主要生产设备、安全设施、特殊工程、新工作面投入运行等安全生产工作环境及操作程序,开展“1+4”专项辨识,有针对性地制定风险管控措施,明确岗位责任,确保技术、人员、资金有落实、有保障。该矿还以安全生产标准化、动态检查、“零点行动”为抓手,加大在生产过程中的风险排查,对上级单位或政府监察部门查出的事故隐患,实行隐患通知、编码管理,严格责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,做到隐患及时闭环销号;每月形成安全风险管控分析报告、隐患追溯报告,由总经理牵头召开专题会议,针对管控过程中出现的问题及时整改,结合年度和专项安全风险辨识评估结果,制定次月安全风险管控重点;针对隐患的类型、级别、频次等制定防范措施,及时消除安全隐患。

该矿在井口候车室可视化图板公示全年安全风险清单、月度重大安全风险清单及重大隐患,并对重大风险清单划分重大风险区域,实行风险公告警示及重大风险区域限员。生产单位按照活动区域在人员集中地点悬挂安全风险及限员牌板,让所有员工都了解风险点的基本情况及防范措施,对可能导致事故的岗位,配置应急器材。该矿健全安全费用提取使用台账,每季度向矿业公司上报安全费用使用情况,保障事故隐患排查治理工作所需资金。

创新管理 关口前移

区队是安全管理的前沿阵地。今年以来,该矿系统梳理了岗位作业流程中容易出现人身、操作等安全问题的关键点,确定了每个岗位的危险因素、风险名称、风险后果、风险等级及相应管控措施;健全完善了岗位安全风险数据库,梳理完成296个岗位、18376条危险源,“一企二册三卡”初步形成;加大培训力度,以安全风险管控体系建设基本理论、政策等内容为重点,采取课堂集中授课、交流答疑等方式开展专题培训,使各领导层知道“做什么、怎么做”,使监管部门知道“管什么、怎么管”;建立集数据库、两清单、安全动态分布图于一体的安全风险分级管控平台,实现对风险点的在线监测,确保所有风险处于可控状态。截至11月底,该矿共举办管理人员专题培训4场、从业人员复训51期,参训人员达到4298人次。

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